墨中关系再起航:超越经贸议题

    在墨西哥期待与中国政府重新开展的对话中,有四个领域值得大家特别关注:经济事务、合作与经验交流、多边机制以及学问领域。
    对墨西哥而言,眼下正处于一个非常好的时期,大家拥有稳定的宏观经济、较低的负债比率、坚实的政治体制以及确保所有的利益和成绩施惠于全体墨西哥人民的民主架构。此外,国家的各主要政治力量间也达成了积极的一致,共同推动深层次变革的实现,这一切是近几十年来所仅见的。
    但这些并不足以让大家自喜。恩里克·佩纳·涅托总统领导的政府已经设定了五项重大的施政目标:塑造一个安定的墨西哥,构建一个包容的墨西哥,建设一个拥有高素质教育的墨西哥,打造一个繁荣的墨西哥,以及展现一个承担更多国际责任的墨西哥。而为了达成这第五项目标,在未来的六年内,大家将通过前所未有的努力,致力于使墨西哥的外交工作服务于国家的内在发展。
    在墨西哥寻求发挥作用的这一全新国际架构中,中国扮演着至关重要的角色。这个亚洲国家在过去数十年间所取得的全面发展成就令人赞佩,而在过去大家并未充分地发掘由这些成就所激发出的政治、经济和学问领域巨大的合作潜力。墨中关系的再度起航,不但对推动两国外交战略的实现,同时对满足两国自身发展的需要以及构建国际舞台新的力量平衡,都将产生深远的影响。
    墨中两国间现有的双边政治对话机制共有三个,分别是中墨战略伙伴关系、中墨政府间常设委员会和中墨战略对话机制。同时,大家在联合国,20国集团和亚太经合组织框架内也保持着高层次的沟通。然而,大家仍需加倍努力,为这些现有的对话机制注入真正战略性的内容。要想达成这一目标,两国间就需要营造积极互信的氛围,以确保双边乃至多边高层次合作和协同的开展。
    而目前着手开展这项工作实在是绝佳的时机。佩纳·涅托总统和习大大主席最近先后就任各自国家的领导人,这样的巧合对双边关系的提升将产生积极的鼓舞。在这一背景下,两国间互访的开展无疑是重新起航双边关系和共商加强合作大计的适时之机。为此,墨西哥已经迈出了第一步,接受了中方关于出席4月举行的博螯亚洲论坛的邀请,以期与新一届中国政府展开初次接触并及时启动对话。而大家的目的是,在一个合适的时期内,两国间能够重塑立足于增进交往,提升层级,并最终惠及两国人民的双边关系。
    在大家期待与中国政府重新开展的对话中,有四个领域值得大家特别关注:经济事务、合作与经验交流、多边机制以及学问领域。目前墨中两国关系中经贸议题占据了主导,但其实大家同样不应忽略其他双方有着共同点或可能找到互惠合作的契合点的领域。
    首先,大家应该共商短期、中期和长期的整体合作战略,以使双边经济合作最大化。中国很快会成为世界最大的消费市场,这一平台对于墨西哥加大产业投资并提升和丰富其出口竞争力的作用将是独一无二的。墨西哥希翼能够更多地面向亚洲市场,而鉴于中国在东南亚所拥有的商贸网络,大家应当与中国携手达成这一目标,这对同为制造业和出口大国的两个经济体而言将是互利共赢的。
    当然,大家也希翼通过一些有助于推动中国在墨西哥投资并向有竞争力的墨西哥产品开放市场的具体举措来平衡两国间的经贸关系。诚然,墨西哥向中国进口了大量的商品,但与此同时,中国对于进口商品的需求也在与日俱增。墨西哥生产的许多高质量工业品,如汽车零配件,化学品,合成纤维,塑料制品,皮革制品,电子元器件,以及消费品如酒类,海产品和鱼类,果汁和浓缩蔬菜汁,纸制品和包装用纸板等等,对于不断增长的中国市场都有着很大的吸引力。
    在投资领域,墨西哥与中国间也有着大量的合作机会。就墨西哥而言,其国内的出口商以及以进入中国市场为目标的产业投资潜力均未被有效挖掘。而对于中国而言,墨西哥在三大方面同样是一个具有战略价值的投资机会:一是其本身就是一个重要的消费市场,二是其可作为面向北美和拉美地区主要市场的平台,三是其作为矿产品和工业品的重要出产国可满足中国经济发展对这些产品越来越大的需求。
    同样的,在中国对墨投资领域,大家对来自中国主权投资基金以及其他旨在加强双边经济关系的投资,尤其是在能源和基建-主要指交通和物流体系建设-方面的投资也怀有浓厚的兴趣。大家也在寻求使墨西哥中小型企业以更好的模式嵌入到中美贸易价值链之中。佩纳.涅托总统领导的政府已准备着手推进一系列将对中国投资产生吸引力和助推力的项目。
    在旅游领域,两国间的合作潜力同样是巨大的。大家应该共同确定提升双边旅游吸引度的总体战略,因为这一领域的交往将极大地促进两国人民间的相互了解,而这样的相互了解又是催生双边互信,以使两国关系真正实现战略合作的必要条件。墨西哥有能力也有意愿成为来自中国的商务、投资和会展旅游需求在美洲大陆的目的地,而大家也将为此在两地间架设更好的交通纽带。
    而为了使墨西哥与中国这两个同为发展中国家且同样对未来怀有美好期待的经济体间的关系重新起航,墨西哥政府认为第二项关键性的议题便是分享应对共同挑战的经验。从这个意义上说,无论是在公共政策的设计和应用方面互通经验,还是在某些能产生互利共赢效果的产业和地区重大项目规划方面开展合作,都是适宜的。比如,在国内政策领域,两国政府的工作重点的诸多相似之处,使得大家之间的经验交流显得必要而有意义。同习大大主席一样,佩纳.涅托总统也将应对极端贫困,食物缺乏和反对腐败列入政府工作的优先任务,而这一切都是着眼于提升全民福祉的工作。而考虑到墨西哥有可能成为中国进入北美,拉美,包括中美洲和加勒比地区-后两者对墨西哥政府而言同样具有战略重要性-最便捷、高效且可行的门户,这样的经验交流就更具有积极意义了。
    第三,墨西哥与中国也经常在多边议题上意见相近。所以墨西哥政府也将与中国政府一同寻求达成政治共识的途径,以便大家能够以协同一致的方式,推动诸如构建新的全球体系,发挥20国集团作用和与其它新兴国家展开对话等多边议题的进展。毫无疑问,大家在事关安理会等联合国机构改革的问题上立场非常接近。大家在反对贸易保护主义方面也有着共同的利益。总之,墨西哥与中国一样,追求建设一个和平与安全有保障的世界体系,因为唯有在这样的体系中,大家才能聚精会神为各自的人民创造更好的生活。
    最后,大家两国历史悠久的学问之间也有着广泛的联系,而这为双边学问、教育、科技的交流营造了很好的氛围。例如在墨西哥各主要城市相继设立的孔子学院,就将成为墨西哥民众中传播中国学问和汉语的理想媒介。而与此同步的,旨在推广墨西哥学问价值传统和西班牙语教学的墨西哥学问中心也在中国各地陆续开设。这一切都将在两国民间产生示范效应,有利于相互间认识和理解的深入。
    佩纳·涅托总统领导的墨西哥政府希翼不断拉近与中国的距离,并使两国在国际舞台上互相视对方为真正的伙伴。发掘大家双边关系中的所有潜能正当其时。就墨西哥政府而言,大家将竭尽所能,构建互惠互利、日益紧密并使两国人民增进理解的双边关系。
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